各乡、街，区直各部门，各园区管委会有关部门： 

　　经区政府研究同意，现将《龙港区全民健身实施计划（2021-2025年）》印发给你们，请认真做好贯彻落实。 

　　                   龙港区人民政府办公室

　　                   2023年3月14日 

　　（此件公开发布） 

　　龙港区全民健身实施计划（2021-2025年） 

　　为进一步发展龙港区全民健身事业，加快构建具有龙港特色的全民健身公共体育服务体系，广泛、深入、持久地开展全民健身运动，提高全区人民身体素质和健康水平，根据国务院《全民健身条例》《全民健身计划（2021-2025年）》，结合龙港实际，制定本实施计划。 

　　一、指导思想 

　　深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦体育强区目标，坚持以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，构建更高水平的全民健身公共服务体系，更加新颖的全民赛事健身活动，更高质量全民健身体育产业发展，不断满足人民群众多元化健身需求，为实现新时代龙港全面振兴、全方位振兴做出积极贡献。 

　　二、总体目标 

　　到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，体育场地设施全面覆盖，群众体育活动丰富多元，城乡居民的健身意识和科学健身素养不断提升，体育锻炼人数大幅增加，科学健身指导服务明显提升，能够基本满足不同类型、不同年龄、不同层次群众多样化的体育锻炼健身需求。推动各项运动项目尤其是武术、围棋、冰雪运动、跆拳道等优势项目的参与人数持续提升，推动传统体育项目进校园活动持续升温，全区三级社会体育指导员人数显著增加，全民健身在倡导健康生活、团结凝聚人心、促进经济社会发展等方面的重要作用日益显著。 

　　三、主要任务 

　　（一）完善全民健身服务体系 

　　1.因地制宜、配置均衡，持续完善体育场地设施供给 

　　利用健身场地设施的城市空闲地、边角地、厂房、建筑屋顶等空间资源，聚焦群众就近健身需求，优先建设多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场、小型足球场等健身设施。推进智慧健身路径建设。继续加大乡镇、行政村全民健身场地器材覆盖率，提高城市社区15分钟健身圈网络化、智慧化服务水平。加强各类公共体育设施更新、维修与日常管理。完善管理机制和模式，积极推动学校体育场馆向社会开放。 

　　2.缩小差距，关注重点，推动全民健身均衡发展 

　　改善乡村地区全民健身服务供给，在场地设施配备、健身组织发展、赛事活动开展、社会体育指导等方面给予适当倾斜，提升乡村全民健身服务质量，缩小与城区的差距。 

　　依托美丽乡村建设工程，加强乡村体育设施建设，扩大乡村社会体育指导员规模，传授科学健身技能，宣传运动健康生活方式，组织开展丰富多彩的农民体育健身活动，进一步提升农村全民健身公共服务水平。开展小型多样的职工健身活动、推进老年宜居宜练环境建设，广泛开展妇女体育健身活动。 

　　3.健全组织，提升水平，激发全民健身活力 

　　培育建设各类各项体育协会、俱乐部，重点加强基层青少年体育健身俱乐部、行政村（社区）多样化体育健身组织、健身活动站（点）建设，提高城乡基层体育组织覆盖率。推动各级各类体育社会组织开展运动项目培训、赛事活动、健身指导等服务。引导体育社会组织通过参与政府购买服务的方式拓宽资金来源，提升服务供给能力。做好国民体质监测、全民健身活动状况调查等常态化工作。大力推广线上体育科普活动，宣传科学健身知识，提高城乡居民科学健身素养。加强三级社会体育指导员培训和管理，扩大队伍规模，提升指导服务率和科学健身服务水平。 

　　（二）打造全民健身活动新亮点 

　　1.丰富赛事活动、做大做优城市品牌建设 

　　利用本区优势资源，打造“冰雪辽宁”“围棋之乡”“传统体育进校园”等全民健身系列品牌活动。普及群众性冰雪运动，推进冰雪运动社会化。加强室内外冰雪场地设施建设。开展群众喜闻乐见的冰雪系列活动，满足群众冰雪健身需求。引导社会力量举办业余冰雪赛事，积极承办市级冰雪赛事活动。积极推动城市体育品牌创建活动，做大做优“围棋之乡”“冰雪节”城市品牌，宣传展示城市形象。 

　　促进“三大球”社会化发展，制定引导政策，重点打造业余足球联赛、业余篮球联赛，引导建立更多“三大球”社会培训机构，夯实“三大球”发展的社会基础。支持开展乒乓球、羽毛球、跳绳、毽球等群众性赛事活动。 

　　2.丰富群体活动，营造全民健身文化氛围 

　　充分利用“全民健身日”和节假日、纪念日等时间，创新开展线上线下主题活动。通过全民运动会、各类“健康舞”“武术展演”“全民健身徒步走”“全民健身骑行”等全民健身展示、体育节等形式，组织开展高水平群众体育活动。引导和支持各协会俱乐部、民间团体每年开展有组织的全民健身赛事活动20场以上，参与人数超万人。同时，充分发挥传统媒体和新媒体的作用，以全民健身赛事活动为引领，加大全民健身宣传力度，开展全民健身公益讲座，传承和保护民俗民间体育项目，推广传统体育文化，推广全民健身文化，普及科学健身知识，形成健康文明的生活方式，努力提升全区群众全民健身热情。 

　　（三）推进全民健身产业融合发展 

　　深化“体教融合”，促进“体旅融合”，撬动全民健身产业消费升级。 

　　以青少年体育俱乐部为依托，开展足球、篮球、排球、游泳、冰雪及传统体育等项目培训，开展“围棋进校园”“传统体育进校园”主题健身活动，规范举办各类青少年体育竞赛，培养和发掘优秀体育后备人才。落实《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》，在公园、社区等配备适合学龄前儿童身体锻炼的设备设施；引导全民健身与旅游融合，利用自然优势，推动天角山体育公园项目建设。发挥我区4A级景区葫芦古镇的自然资源优势，组织开展冰雪系列活动，丰富体育旅游产品和服务供给，撬动冰雪经济发展，带动全民健身运动持续升温；打造一批靶场户外营地等健身休闲设施，充分利用冰雪、滨海等独特的自然资源和传统体育人文资源，打造具有特色的健身休闲集聚区和产业带，推动高端健身休闲消费，引导激励更多居民参与健身消费。 

　　四、组织实施 

　　（一）加强组织领导            

　　将全民健身事业纳入经济社会发展规划，提高治理能力，促进公共体育服务向更高水平发展。推动全民健身与教育、文化、卫生、养老、旅游等事业融合发展，形成推进全民健身工作的强大合力。 

　　（二）拓宽投入渠道 

　　将全民健身工作经费纳入财政预算，确保随着国民经济的发展逐步增加投入。扩大政府向社会力量购买全民健身公共服务的范围和数量，引导社会力量兴办全民健身事业，鼓励自然人、法人或其他组织对全民健身事业提供捐赠和赞助。优化投融资引导政策，逐步完善以政府投入为主，社会各方力量积极参与的多元化资金筹集机制。 

　　（三）完善政策法规 

　　严格落实《全民健身条例》《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》。在国土空间规划中，统筹安排全民健身场地设施用地布局和规模、土地利用年度计划指标，保障体育用地需求。完善体育社会组织扶持政策和管理办法，促进社会体育组织规范发展。加强赛事活动监管，完善赛事活动疫情防控、安全防范和应急保障机制，提高赛事服务水平。 

　　（四）加强安全保障 

　　对各类健身设施的安全运行加强监管，确保开放服务达到防疫、应急、疏散和消防安全标准。建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制。坚持防控为先和动态调整，统筹赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控。